ACTUACIONES REALIZADAS POR LA ACSUG EN EL EEES
El Sistema Universitario de Galicia (SUG) se fundamenta en la competencia plena que según el artículo 31 del Estatuto de Autonomía, ejerce la Comunidad Autónoma de Galicia para la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, incluidos por lo tanto los estudios universitarios.
La publicación de la LOU supuso una profunda transformación legislativa, motivada por la necesidad de adaptarnos al EEES y por la mejora de calidad en todas las áreas de la actividad universitaria.
En ese camino hacia la calidad y la adaptación a Europa, la Consellaría de Educación está disponiendo los medios legislativos y materiales para conseguir la calidad del SUG. Así se ha publicado normativa sobre profesorado contratado (Decreto 266/2002 de 6 de septiembre de contratación de profesorado universitario), Consejos Sociales de las Universidades (Ley 1/2003 de 9 de mayo, de los Consejos Sociales del SUG), Consejo Gallego de Universidades (Ley 2/2003 de 22 de mayo del Consejo Gallego de Universidades) y otras de adaptación a la LOU.
Mediante estas medidas se pretende mejorar la calidad del SUG y su competitividad a nivel internacional, especialmente en el ámbito europeo, preservando siempre la riqueza cultural y lingüística a la vez que se favorece una mayor cooperación entre las instituciones.
El borrador de la Ley General del SUG contempla en uno de sus títulos la adaptación al Sistema Europeo de Enseñanza Superior, fundamentalmente en lo relativo a la coordinación de los procesos para alcanzar la convergencia europea, el suplemento europeo de los títulos y las medidas para la adaptación de las denominaciones de sus títulos, así como de las modalidades cíclicas de las enseñanzas, procurando que la unidad de valoración de estas, en sus planes de estudio, sea el criterio europeo.
En esta línea, marcada por la Consellaría de Educación y Ordenación Universitaria, se proponen diferentes actividades, informativas y de debate sobre experiencias para la convergencia europea, totalmente necesarias para la consecución de los fines requeridos.
Con este fin la Consellaría de Educación firmó, el 20 de octubre de 2003, un convenio de colaboración con la Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia (ACSUG) para la convergencia de las Universidades Gallegas con el EEES.
Las actividades derivadas de este Convenio, entendíamos que deberían incardinarse con las actuaciones que para el conjunto del Estado estaba promoviendo ANECA y que materializamos con la firma entre ACSUG y ANECA de un anexo, al Convenio Marco ya existente, para el apoyo en los procesos de convergencia europea.
Todos estos aspectos se recogen entre las actuaciones a efectuar por la ACSUG, fijadas en sus estatutos, entre los que pueden señalarse los de:
- Promover la coordinación entre las universidades gallegas en materia de calidad y con otras instituciones.
- Analizar los planes de estudio universitarios y evaluar el impacto y los resultados de sus reformas y modificaciones.
- Elaborar informes y propuestas en relación con los sistemas de educación superior de otros países.
En concreto la ACSUG, en base a las actuaciones citadas, se ha fijado como objetivo que las titulaciones que se imparten en las Universidades Gallegas sean promotoras y coordinen la formación de redes en las que se impliquen un número significativo de universidades para la presentación de proyectos de diseño de planes de estudio y títulos de grado.
Mediante el Convenio referido con la ACSUG, la Consellaría de Educación pretende ir conformando una opinión en el Sistema Universitario de Galicia que permita, con la adecuada formación del profesorado, el mejor desarrollo en las nuevas formas de enseñanza y en la necesaria reestructuración de sus titulaciones.
El primero de los aspectos citados pretende alcanzarse mediante la realización de actividades concretas:
- Dar a conocer al conjunto de la comunidad universitaria la terminología y los principios básicos del EEES, en particular el sistema de créditos ECTS y el Suplemento Europeo al Título.
- Formar a los responsables directos de su implantación (profesorado, PAS y alumnos).
El segundo aspecto se materializaría, para las titulaciones que se propusiesen, estructurando las actividades en orden a:
- Conocer la oferta y la demanda de la titulación en el SUG y su relación con el conjunto del Sistema Universitario Español, Europeo y Mundial.
- Analizar la disparidad de contenidos en los actuales planes de estudios de cada titulación.
- Establecer los contenidos mínimos que definen la titulación cubriendo al menos el 70% de su plan de estudios.
- Establecer las materias complementarias que debería incluir la titulación.
- Implicación de los Colegios y Asociaciones Profesionales y demás agentes sociales relacionados con la titulación.
Para alcanzar estos objetivos esta Consellaría ha contribuido, a través de la ACSUG, con 148.500 € para el presente curso.
La Comisión de coordinación creada al efecto, en la que participan nuestras tres universidades, reunida el 10 de septiembre de 2003 propuso la realización de una experiencia con la participación de cuatro titulaciones (Biología, Derecho, Enfermería y Filología) junto a la realización de un tríptico, resumen del proyecto a realizar, así como el planteamiento del plan de trabajo.
Como condiciones de participación para las titulaciones se propusieron:
- Estar ofertadas en el SUG.
- Tendrían prioridad las titulaciones del SUG ofertadas en más de una de nuestras universidades que se comprometan a realizar el proyecto en común.
- Sería imprescindible la participación de todas las universidades gallegas que impartan la titulación ofertada.
- Conseguir implicar a más del 50% de las universidades del Sistema Universitario Estatal que impartan la titulación ofertada.
Las titulaciones propuestas comenzaron su actividad en el mes de noviembre de 2003 con la presentación del proyecto ACSUG y de los “Aspectos fundamentales de EEES” para, a continuación, organizar las correspondientes actuaciones, bajo la coordinación de los Decanos de cada titulación y establecer los grupos de trabajo asignando tareas para cada miembro del grupo.
Como se comenta en la carta enviada a los rectores, invitando a los responsables del EEES a participar en la “Jornada sobre la implementación del nuevo Crédito Europeo: Experiencias realizadas en las Universidades Españolas” celebrada el 16 de marzo de 2004, uno de los objetivos fijados en ella, coincidente con lo anteriormente expuesto, es el de apoyar e impulsar la integración de las universidades en el indicado EEES.
Concluido el ciclo de presentaciones a las titulaciones citadas consideramos preciso la presentación de las experiencias existentes en otras CCAA y Universidades, lo que se llevó a cabo el 16 de marzo de 2004 propiciándose debates que facilitaran a todos un mejor conocimiento de los distintos temas tratados, permitiendo aclarar aspectos puntuales sobre implantación de ECTS, sobre las necesarias estructuras para su desarrollo y propiciaron la aparición de nuevas dudas que puedan encontrar respuesta con la activa participación de todos los presentes y sirviendo de referencia en nuestro trabajo posterior.
Es necesario aunar el esfuerzo de toda la comunidad universitaria: profesores, PAS y alumnos, así como también del conjunto de las administraciones y organismos implicados, aprovechando al máximo las oportunidades derivadas del proceso de convergencia, para realizar una profunda transformación de nuestro Sistema Universitario, que permita incrementar su competitividad y eficiencia, convirtiéndose en un modelo de referencia no solo a nivel europeo, sino también mundial.
Para ello, es necesario un gran esfuerzo de todos, no sólo desde el punto de vista económico, sino también formativo, tanto en los aspectos estrictamente técnico, estableciendo y difundiendo al conjunto de la comunidad universitaria las metodologías y procedimientos necesarios para la implantación efectiva del nuevo sistema, así como también favoreciendo la cultura del cambio, motivando y concienciando a todos los colectivos implicados de los beneficios y ventajas derivadas de ese cambio.
Durante el primer cuatrimestre de 2004 los grupos de trabajo establecidos en Biología, Derecho, Enfermería y Filología realizan su tarea en la línea definida como segundo punto del proyecto ACSUG, si bien con diferente ritmo y resultados.
Los tres centros que imparten Biología en el SUG, junto con el resto de las universidades españolas, elaboran un proyecto, presentado a la ANECA, para este proceso de adaptación.
Las titulaciones de Biología del SUG manifiestan su disposición a abordar una experiencia piloto de reconversión de créditos, de algunas de las materias actuales, a créditos ECTS.
La materia común es Citología e Histología Vegetal y Animal.
Las materias optativas seleccionadas son:
- En la UDC: Microbiología y Biotecnología Ambiental y Etología.
- En la USC: Etología, Neurobiología General y Comparada y Fitogeografía.
- En la UVI: Comportamiento animal y Genética Molecular.
Para llevarlo a cabo se constituirá un grupo de trabajo para cada una de las materias, del que formarán parte, por lo menos, todos los profesores que las imparten en la actualidad, eligiendo entre ellos un coordinador, así como dos estudiantes (uno de primer ciclo y otro de segundo ciclo). Los coordinadores estarán en contacto permanente con los decanos de los cuatro centros implicados.
En un primer momento se trabajará con el número de créditos y los descriptores que figuran en el RD de Directrices Generales propias de los correspondientes planes de estudio, para definir los objetivos y el nivel de competencias y habilidades que los estudiantes deben conseguir con esas materias troncales. Del análisis de los objetivos, competencias y habilidades debe derivar una programación detallada de la materia que incluya todas las actividades que un estudiante tipo debe realizar, incluidas clases teóricas y prácticas. Una vez realizada esta adaptación habrá que ponerlo en práctica en cada uno de los centros. Con las materias distintas seleccionadas por cada universidad, el trabajo se podrá hacer directamente sobre la asignatura en cuestión, no dejando de lado las indicaciones de los RD de Directrices Generales propias de los planes de estudio.
Las cuatro facultades del SUG que imparten titulaciones de Filología participan en un proyecto, coordinado conjuntamente por la USC y la UCM, para abordar un estudio conjunto de todas las actuales titulaciones de Filología de cara a la armonización en el EEES. En el grupo de trabajo participan todas las universidades españolas que imparten alguna licenciatura de Filología, excepto las universidades de Jaén, la Jaume I y la de León.
Como complemento a este estudio las tres universidades gallegas desean poder presentar un diseño de títulos de postgrado que complementen los de grado resultantes, atendiendo a los criterios de evitar repeticiones de títulos idénticos de postgrado y de optimizar todos los recursos humanos y materiales existentes en el SUG, así como a las necesidades de especialización de los estudiantes en relación con los perfiles profesionales más precisos.
Las titulaciones de Filología del SUG manifiestan su disposición para abordar una experiencia piloto de reconversión de créditos de algunas materias actuales a créditos ECTS, centrando sus esfuerzos en trabajar con materias comunes a las tres universidades gallegas.
Las materias seleccionadas son:
- Lengua Inglesa, materia troncal de primer ciclo de Filología Inglesa.
- Literatura Española, materia troncal de primer ciclo de Filología Hispánica.
- Lengua Gallega, materia troncal del primer ciclo de Filología Gallega.
La cuarta materia será diferente en las tres universidades:
- La USC trabajará con la materia de Latín, troncal de primer ciclo de varias titulaciones.
- La UDC trabajará con la materia troncal de Lingüística.
- La UVI trabajará con la materia de Teoría de la Literatura.
El plan de trabajo es igual que el que se sigue en las titulaciones de Biología.
Enfermería y Derecho han encaminado su trabajo fundamentalmente hacia el diseño de sus titulaciones, coincidiendo con la tercera línea de trabajo establecida en el proyecto ACSUG.
Concluida la primera fase del trabajo desarrollado en Biología y Filología se realizó una jornada para cada titulación en la que, los grupos de trabajo de cada materia, presentaron ante los partícipes en la experiencia, los trabajos efectuados y los resultados obtenidos hasta el momento junto a la planificación temporal para su implementación total. En estas presentaciones se invitó a profesores de otras universidades que hubieran realizado alguna experiencia similar con el fin de que sirviese de estímulo, ejemplo y comparación.
Estas presentaciones provocaron un aumento de la seguridad en el trabajo realizado implicando un compromiso de comunicar en diversas jornadas, fuera de nuestras universidades, estas experiencias piloto del SUG.
En las Jornadas de Innovación Universitaria: El Reto de la Convergencia Europea, celebradas el 16 y 17 de septiembre de 2004 en Madrid, se presentó la experiencia de la titulación de Filología impartida por Manuel Fernández Ferreiro.
En la Jornada de Nuevas Titulaciones y Nuevos Métodos de Enseñanza y de Evaluación del Aprendizaje en el EEES, celebrada en Zamora del 6 al 9 de octubre de 2004, se presentó la experiencia de la titulación de Biología impartida por Juan Freire.
Dentro de la segunda línea de trabajo del proyecto ACSUG también se incluía el análisis, desde un punto de vista técnico experimentado, de la situación de implantación de ECTS en el SUG, con el objetivo de obtener una “foto fija del sistema” recogiendo las buenas prácticas profesionales y recomendaciones que pudieran ser aplicables. Este trabajo desarrollado a partir de los datos y experiencias realizadas por las oficinas de relaciones internacionales de las tres universidades, se encuentra prácticamente concluido.
Para satisfacer una de las demandas de las titulaciones referidas se han recopilado un conjunto de términos habituales en EEES que se recoge en un glosario unido a un modelo de trabajo para el desarrollo de cada materia.
Con fecha 15 de abril de 2004 se reúne la Comisión de coordinación de la ACSUG junto con los Decanos de las Titulaciones de la experiencia piloto, en esta reunión se expone lo realizado hasta el momento en temática de EEES y se acuerda un plan de trabajo para la formación del profesorado.
Con fecha 5 de julio de 2004 se celebró en la Facultad de Geografía e Historia de la USC, la jornada de calidad formativa en las titulaciones de Geografía, Historia e Historia del Arte.
Con fecha de 28 de septiembre de 2004 se firma un nuevo convenio de colaboración, entre la Consellaría de Educación e Ordenación Universitaria y la ACSUG, para continuar las acciones que nos lleven a la Convergencia de las Universidades Gallegas con el EEES.
En virtud de lo establecido en la cláusula cuarta del convenio de colaboración anteriormente citado, las previsiones de gastos y acciones a realizar son las siguientes:
- Acopio de material: Planes de estudios de las universidades gallegas. Normativa sobre educación superior tanto europea como nacional y autonómica. Medios materiales para realizar las acciones derivadas del convenio.
- Realizar diversas reuniones con expertos en adaptación de educación superior al Espacio Europeo.
- Hacer un estudio completo de la documentación recopilada y de la información obtenida de las reuniones previas con los expertos en adaptación de educación superior al Espacio Europeo y hacer un informe sobre su aplicación en el tiempo.
- Realizar diversas reuniones con los Vicerrectores encargados de la organización académica en las universidades gallegas para analizar los planes de estudios a adaptar.
- Dirigir y supervisar las tareas que las universidades tengan que acometer para la adaptación de sus titulaciones a la convergencia con el EEES.
- Hacer un estudio de los centros que imparten, dentro de la Comunidad Autónoma, enseñanzas conducentes a la obtención de títulos extranjeros de educación superior universitaria y su convergencia con el espacio europeo, tal y como estipula el artículo 86 de la LOU.
Los días 1 y 2 de octubre de 2004 se organizó en la Facultad de Psicología de la USC una Jornada Estatal sobre “El Practicum de Psicología en el EEES”.
Con fecha 5 de octubre de 2004 se reunió la Comisión de Coordinación para la adaptación al EEES en Titulaciones del SUG con el objetivo de definir un nuevo plan de trabajo. Como puntos tratados en dicha reunión destacan:
- Continuación de las experiencias con las titulaciones Filología, Derecho, Enfermería y Biología.
- Incorporación de nuevas titulaciones al proyecto de adaptación al EEES: Informática de Sistemas (UDC, USC, UVI), Matemáticas (USC), Diseño Industrial (UDC), Psicología (USC), Magisterio, Educación Infantil (UDC, USC, UVI), Traducción e Interpretación (UVI) e INEF (UDC).
- La convocatoria desde la ACSUG de la mención de calidad sobre innovación educativa en el EEES.
- Programa de formación del profesorado.
Para las nuevas titulaciones a participar en la experiencia se seguirá el plan de trabajo realizado por las anteriores, con las modificaciones propuestas por ellos.
Las cuatro titulaciones iniciales continuarán con la experiencia piloto en base a los siguientes objetivos:
- Elaboración de las Guías docentes de acuerdo con criterios ECTS.
- Aplicación de la Guía docente a cada titulación a partir del curso 2004/2005, empezando en el primer curso y continuando en años sucesivos.
- Promover la aplicación de experiencias docentes que fomente el trabajo autónomo y el desarrollo de capacidades por parte de los alumnos a la vez que la adaptación a las nuevas formas de trabajo por profesores y PAS.
Con fecha 14 de octubre de 2004 se reúnen los Decanos de la Titulación de Filología del SUG para analizar el seguimiento de la experiencia de dicha titulación, la implantación de los ECTS a todo un curso, el trabajo de gabinete para todos las materias de la carrera durante el curso 2004/2005 y futura implantación en el curso 2005/2006.